Білім беру жүйесіне тексеру жүргізу бойынша тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары мен тексеру парақтарын бекіту туралы
Көшіру
Білім беру жүйесіне тексеру жүргізу бойынша тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары мен тексеру парақтарын бекіту туралы
Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрінің м.а. 2015 жылғы 31 желтоқсандағы № 719 және Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің м.а. 2015 жылғы 31 желтоқсандағы № 843 бірлескен бұйрығы. Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2015 жылы 31 желтоқсанда № 12777 болып тіркелді
2015 жылғы 29 қазандағы Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік
кодексінің141-бабының 3-тармағына және143-бабының 1-тармағына
сәйкес БҰЙЫРАМЫЗ:
1. Мыналар:
1) осы бірлескен
бұйрыққа1-қосымшаға сәйкес білім беру жүйесіне тәуекел дәрежесін бағалау
өлшемшарттары;
2) осы бірлескен
бұйрыққа2-қосымшаға сәйкес мектепке дейінгі тәрбие мен оқытудың жалпы
білім беретін оқу бағдарламаларын іске асыратын білім беру ұйымдарының
қызметіне қатысты білім беру жүйесін мемлекеттік бақылау саласындағы тексеру
парағы;
3) осы бірлескен
бұйрыққа3-қосымшаға сәйкес бастауыш білім берудің жалпы білім беретін оқу
бағдарламаларын іске асыратын білім беру ұйымдарының қызметіне қатысты білім
беру жүйесін мемлекеттік бақылау саласындағы тексеру парағы;
4) осы бірлескен
бұйрыққа4-қосымшаға сәйкес негізгі орта білім берудің жалпы білім беретін
оқу бағдарламаларын іске асыратын білім беру ұйымдарының қызметіне қатысты
білім беру жүйесін мемлекеттік бақылау саласындағы тексеру парағы;
5) осы бірлескен
бұйрыққа5-қосымшаға сәйкес жалпы орта білім берудің жалпы білім беретін
оқу бағдарламаларын іске асыратын білім беру ұйымдарының қызметіне қатысты
білім беру жүйесін мемлекеттік бақылау саласындағы тексеру парағы;
6) осы бірлескен
бұйрыққа6-қосымшаға сәйкес техникалық және кәсіптік білімнің білім беру
бағдарламаларын іске асыратын білім беру ұйымдарының қызметіне қатысты білім
беру жүйесін мемлекеттік бақылау саласындағы тексеру парағы;
7) осы бірлескен
бұйрыққа7-қосымшаға сәйкес орта білімнен кейінгі білімнің білім беру
бағдарламаларын іске асыратын білім беру ұйымдарының қызметіне қатысты білім
беру жүйесін мемлекеттік бақылау саласындағы тексеру парағы;
8) осы бірлескен
бұйрыққа8-қосымшаға сәйкес жоғары және жоғары оқу орнынан кейінгі
білімнің білім беру бағдарламаларын іске асыратын білім беру ұйымдарының
қызметіне қатысты білім беру жүйесін мемлекеттік бақылау саласындағы тексеру
парағы;
9) осы бірлескен
бұйрыққа9-қосымшаға сәйкес білім басқару органдарының қызметіне қатысты
білім беру жүйесін мемлекеттік бақылау саласындағы тексеру парағы;
10) осы бірлескен
бұйрыққа10-қосымшаға сәйкес қосымша білім беретін білім беру
бағдарламаларын іске асыратын білім беру ұйымдарының қызметіне қатысты білім
беру жүйесін мемлекеттік бақылау саласындағы тексеру парағы бекітілсін.
2. «Білім беру жүйесіне тексеру жүргізу
бойынша жеке кәсіпкерлік саласындағы тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары
мен тексеру парақтарының нысанын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Білім
және ғылым министрінің міндетін атқарушының 2015 жылғы 24 шілдедегі № 479 және
Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің міндетін атқарушының №
583бірлескен бұйрығының (Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде
(Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 11994 болып
тіркелді, «Әділет» ақпараттық-құқықтық жүйесінде 2015 жылғы 29 қырқүйекте
жарияланған) күші жойылды деп танылсын.
3. Қазақстан Республикасы Білім
және ғылым министрлігінің Білім және ғылым саласындағы бақылау комитеті (С.
Нюсупов) заңнамада белгіленген тәртіппен:
1) осы бірлескен бұйрықты Қазақстан
Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркеуді;
2) осы
бірлескен бұйрықты Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде мемлекеттік
тіркеуден өткеннен кейін күнтізбелік он күн ішінде мерзімді ресми жариялауға
жіберуді;
3) осы бірлескен бұйрықты Қазақстан
Республикасы Білім және ғылым министрлігінің интернет-ресурсында орналастыруды
қамтамасыз етсін.
4. Осы
бірлескен бұйрықтың орындалуын бақылау Қазақстан Республикасының Білім және
ғылым вице-министрі Т. Балықбаевқа жүктелсін.
5. Осы бірлескен бұйрық алғашқы
ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа
енгізіледі.
Қазақстан
Республикасының Қазақстан
Республикасы
Білім және ғылым
министрінің Ұлттық экономика министрінің
міндетін
атқарушы
міндетін атқарушы
_____________Т.
Балықбаев _____________
М. Құсайынов
2015 жылғы 31
желтоқсан 2015
жылғы 31 желтоқсан
«КЕЛІСІЛГЕН»
Қазақстан Республикасы
Бас прокуратурасының
Құқықтық статистика және
арнайы есепке алу жөніндегі
комитетінің төрағасы
_______________ С. Айтпаева
2015 жылғы 30 желтоқсан
Қазақстан
Республикасы
Білім және ғылым министрінің
міндетін атқарушының
2015 жылғы 31 желтоқсандағы
№ 719
және
Қазақстан
Республикасы
Ұлттық экономика министрінің
міндетін
атқарушының
2015 жылғы 31 желтоқсандағы
№ 843 бірлескен бұйрығына
1-қосымша
Білім беру жүйесіне тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары
1. Білім беру жүйесіне тексеру жүргізу мақсатында тексерілетін субъектілерді
(объектілерді) іріктеу үшін білім беру жүйесіне тәуекел дәрежесін бағалау
өлшемшарттары (бұдан әрі – өлшемшарттары) әзірленген.
2. Осы өлшемшарттарында мынадай
ұғымдар қолданылады:
1) тәуекел –
тексерілетін субъектінің (объектінің) қызметі нәтижесінде, жеке және заңды
тұлғалардың, мемлекеттің заңды мүдделеріне зиян келтіру ықтималдығы, білім беру
ұйымдары ұсынатын білім беру қызметі сапасының төмендеу ықтималдығы;
2) тәуекелдерді
бағалау жүйесі – тексерулерді белгілеу және жүргізу мақсатында бақылау және
қадағалау органы жүргізетін іс-шаралар кешені;
3) тәуекел дәрежесін бағалау
өлшемшарттары – тексерілетін субъектінің тікелей қызметімен, салалық даму
ерекшеліктерімен және осы дамуға әсер ететін факторлармен байланысты,
тексерілетін субъектілерді әртүрлі тәуекел дәрежесіне жатқызуға мүмкіндік
беретін сандық және сапалық көрсеткіштердің жиынтығы;
4) тәуекел дәрежесін бағалаудың
объективті өлшемшарттары (бұдан әрі – объективті өлшемшарттары) – белгілі бір
қызмет саласында тәуекел дәрежесіне байланысты және жеке тексерілетін
субъектіге (объектіге) тікелей байланыссыз тексерілетін субъектілерді
(объектілерді) іріктеу үшін пайдаланылатын тәуекел дәрежесін бағалау
өлшемшарттары;
5) тәуекел
дәрежесін бағалаудың субъективті өлшемшарттары (бұдан әрі – субъективті
өлшемшарттары) – нақты тексерілетін субъектінің (объектінің) қызмет
нәтижелеріне байланысты тексерілетін субъектілерді (объектілерді) іріктеу үшін
пайдаланылатын тәуекелдер дәрежесін бағалау өлшемшарттары;
6) тексерілетін объектілер –
бақылауға жататын, тексерілетін субъектіде меншік құқығында немесе өзге де
заңды негізде болатын мүлік;
7) тексерілетін субъектілер –
қызметіне бақылау жүзеге асырылатын жеке тұлғалар, заңды тұлғалар, оның ішінде
мемлекеттік органдар;
8) өрескел бұзушылық – білім беру
саласындағы нормативтік-құқықтық актілерімен белгіленген білім беру процесі
сапасының төмендеуіне әкелетін немесе оны растайтын; педагогтардың сапалық
құрамының сәйкестігі бойынша; жеке және заңды тұлғалардың арыздары мен
өтініштері бойынша жүргізілген жоспардан тыс тексерулер жүргізу кезінде бірнеше
рет расталған талаптардың бұзылуы;
9) елеулі бұзушылық – білім беру
саласындағы нормативтік-құқықтық актілерімен белгіленген білім беру процесін
жүргізу үшін жағдайлар жасау бойынша; жеке және заңды тұлғалардың арыздары мен
өтініштері бойынша жоспардан тыс тексерулер жүргізу кезінде бір рет расталған
талаптардың бұзылуы;
10) болмашы бұзушылық – оқу-тәрбие
процесі ұйымдастыру бойынша білім беру саласындағы нормативтік-құқықтық
актілерімен белгіленген талаптардың бұзылуы;
11) бағалау
кезені – есепті деректердің, есептілік мониторингі және автоматтандырылған
ақпараттық жүйелер мен ақпараттың басқа да көздерінің мәліметтері нәтижелерінің
негізінде субъективті өлшемшарттары бойынша тәуекелдерді бағалау жүргізілетін
белгілі бір уақыт кезені.
3. Өлшемшарттар объективті және
субъективті өлшемшарттар арқылы қалыптасады.
4. Тексерілетін субъектілер
(объектілер) мынадай объективті өлшемшарттардың біреуі ескеріле отырып (жоғары
және жоғары дәрежеге жатқызылмаған) тәуекел дәрежелері бойынша бөлінеді:
1) білім беру
қызметін мемлекеттік білім беру стандартына сәйкес жүргізетін субъектілер
(объектілер) тәуекелі жоғары топқа жатады. Оларға мынадай тексерілетін
субъектілер (объектілер) жатады:
мектепке
дейінгі тәрбие мен оқытудың жалпы білім беретін оқу бағдарламаларын іске
асыратын білім беру ұйымдары;
бастауыш білім берудің жалпы білім
беретін оқу бағдарламаларын іске асыратын білім беру ұйымдары;
негізгі орта білім берудің жалпы
білім беретін оқу бағдарламаларын іске асыратын білім беру ұйымдары;
жалпы орта білім берудің жалпы
білім беретін оқу бағдарламаларын іске асыратын білім беру ұйымдары;
техникалық және кәсіптік білімнің
білім беру бағдарламаларын іске асыратын білім беру ұйымдары;
орта білімнен кейінгі білімнің
білім беру бағдарламаларын іске асыратын білім беру ұйымдары;
жоғары және жоғары оқу орнынан
кейінгі білімнің білім беру бағдарламаларын іске асыратын білім беру ұйымдары.
Жоғары тәуекел дәрежесіне
жатқызылған тексерілетін субъектілерге (объектілерге) қатысты іріктеу,
жоспардан тыс тексерулер және бақылаудың өзге де нысандары қолданылады.
2) қосымша
білім беру қызметін жүргізетін немесе білім беруді басқаруды жүзеге асыратын
тексерілетін субъектілер (объектілер) жо ғары тәуекел дәрежесіне жатқызылмаған
топқа жатады.
Жоғары тәуекел дәрежесіне
жатқызылмаған тексерілетін субъектілерге (объектілерге) қатысты жоспардан тыс
тексерулер және бақылаудың өзге де нысандары қолданылады.
5. Жоғары тәуекел дәрежесіне
объективті өлшемшарттары бойынша жатқызылған тексерілетін субъектілерге
(объектілерге) қатысты субъективті өлшемшарттары қолданылады.
6. Өлшемшарттарды анықтау үшін
мынадай ақпарат көздері пайдаланылады:
1) тексерілетін субъект (объект)
мемлекеттік деректер базасы, автоматтандырылған ақпараттық жүйелер арқылы
ұсынатын есептілік пен мәліметтерді мониторингілеу нәтижелері;
2) расталған шағымдар мен
арыздардың болуы және саны;
3) бағалаудың өзге де нысандарының
нәтижелері;
4) мемлекеттік органдардың,
бұқаралық ақпарат құралдардың мәліметі.
7. Субъективті өлшемшарттары осы
Өлшемшарттарғақосымшаларға сәйкес айқындалады.
8. Мектепке дейінгі тәрбие мен
оқытудың, бастауыш, негізгі орта, жалпы орта жалпы білім беретін оқу
бағдарламаларын, техникалық және кәсіптік, орта білімнен кейінгі, жоғары және
жоғары оқу орнынан кейінгі білімнің білім беру бағдарламаларын іске асыратын
білім беру ұйымдары қызметінің субъективті өлшемшарттарды бағалау осы
Өлшемшарттарға қосымшаға сәйкес жүзеге асырылады.
9. Бұзушылықтардың субъективті
өлшемшарттары мынадай үш ауырлық дәрежесіне бөлінеді: өрескел, елеулі, болмашы.
10. Тексерілетін субъектілерге
(объектілерге) қатысты бір өрескел бұзушылық бар болған кезде ішінара тексеру
жүргізіледі.
11. Тексерілетін субъектіні
(объектіні) тәуекел дәрежесіне жатқызу үшін тәуекел дәрежесінің көрсеткішін
есептеудің мынадай тәртібі қолданылады.
Бір өрескел бұзушылық болған
жағдайда тексерілетін субъектіге 100 тәуекел дәрежесінің көрсеткіші
теңестіріледі және оған қатысты ішінара тексеру жүргізіледі.
Егер өрескел бұзушылық анықталмаса,
онда тәуекел дәрежесінің көрсеткішін анықтау үшін елеулі және болмашы
бұзушылықтар бойынша қосынды көрсеткіш есептеледі.
Елеулі
бұзушылықтар көрсеткішін айқындау кезінде
0,7 коэффициенті қолданылады және бұл көрсеткіш мына формула
бойынша есептеледі: